תכנית הקובעת מסגרת תכנונית למחוז במסגרת מדרג התכניות שבדין. היא עשויה להסדיר ייעודי קרקע ותשתיות ולהנחות תכנון מקומי. תכניות ברמות אחרות נבחנות לפי הוראות המדרג וחריגיו.
דוגמה: תכנית מחוזית מייעדת אזור לשמורת טבע. בקשה לפיתוח מקומי נבחנת גם מול ייעוד זה.