בחינת חוקיות פעולתה של רשות בידי בית משפט. הבדיקה עוסקת בסמכות, בהליך ובשיקול הדעת, ואינה ניהול מחדש של ענייני הרשות.
דוגמה: רשות בוחרת ספק מים לשכונה חדשה. בית המשפט בוחן אם נשקלו שיקולים ענייניים ואם נאספו נתונים מספיקים, ולא בוחר ספק לפי העדפתו האישית.